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这是削减社会保障福利的时间表

2020-06-29 17:26:59来源:

八十多年来,社会保障计划在为我国退休工人提供财务基础方面发挥了关键作用。根据优先预算与政策中心的数据,该组织每年单单使超过1500万退休人员摆脱贫困。

但这也是未来几年面临严重财务障碍的计划。在过去的35年中,社会保障董事会报告警告说,从长远来看(定义为发布报告后的75年),收集到的收入将不足以覆盖所有预计的支出,包括生活费用调整。尽管这并不意味着破产或破产,但这确实意味着削减社会保障福利可能对于维持计划的偿付能力而言是必要的。

这些收益削减有多大?尽管每次美国经济前景改变或采用广泛的财政措施时答案总是会改变,但《 2020年报告》要求将退休工人和幸存者的支出全面削减24%。这是不可忽略的。

最大的问题是,什么时候会发生?让我们仔细研究可能导致重大社会保障福利削减的事件时间表。

2021年:现金净流出的第一年

您可能会惊讶地发现,预计一系列活动中的第一项将于明年开始。

受托人的最新报告预测,社会保障将在2020年带来44亿美元的净现金盈余,但到2021年将看到211亿美元的净现金流出。上一次该计划出现净现金流出(即支出多于所收收入)是在1982年,当时里根政府通过了对社会保障计划的最后一次两党重大改革。

尽管该计划进入本世纪以来拥有近2.9万亿美元的资产储备(自成立以来就积累了净现金盈余),但预计到2029年底将有近1.1万亿美元消失,剩下1.82万亿美元。预计该净现金流出本十年将逐年恶化。

2034年:OASI耗尽了其资产储备(如果分开处理)

社会保障实际上包括两个信托:

老年和幸存者保险(OASI)信托基金,用于向退休工人和已故工人的幸存者提供付款;和

残疾保险(DI)信托,向长期残疾的工人提供付款。

当受托人研究社会保障的长期前景时,他们假设将这两个信托的财务合并为一个(称为OASDI)。但是,如果分别对这两个信托进行检查,则OASI面临更大的危险,那就是尽早用尽其资产储备。根据最新报告,预计OASI将在2034年之前耗尽其资产储备,届时将有必要削减收益以维持偿付能力。

2065年:DI耗尽了其资产储备(如果分开处理)

相比之下,DI Trust遇到麻烦之前的跑道要长得多。2020年受托人报告认为,DI信托要到2065年才用尽其资产储备,这实际上比2019年受托人报告中的预期晚了13年。

根据最新报告,这一变化源于历史上较低的残疾保险申请和福利授予率,以及从长远来看减少的残疾发生率模型。

2035年:最需要削减福利的年份

现在,对于何时可能削减社会保障福利的底线。由于可以通过国会的行动将税收收入转移给OASI或DI,因此,到2035年,OASDI的合并预计将完全耗尽其近2.9万亿美元的资产储备。

尽管DI信托在净现金盈余用尽之前已有45年的历史,但在目前资产储备的28,970亿美元中,DI信托仅占952亿美元。因此,DI Trust将仅为OASI的资金短缺增加大约一年的缓冲时间。

如果国会不愿采取行动增加收入和/或减少支出,那么退休工人和幸存者的这一24%的削减将在大约15年内实现。

但是等等-还有更多

再说一次,受托人的报告只是受过教育的团体对美国最成功的社会计划可能发生的事情的看法。

受托人报告未考虑的一件事是当前局势的影响。由于社会保障的主要收入来源是对所得收入征收的工资税,税率为12.4%,而且失业率在过去几个月中从50年的低点3.5%飙升至近十年来的13.3%的高点,因此几乎没有问题是该计划的近期收款能力已受到局势的损害。

更糟糕的是,当前局势不太可能使美国经济在转变之初反弹。这意味着对社会保障的长期负面影响。

在最近发布的利用宾夕法尼亚大学的宾州沃顿预算模型(PWBM)进行的分析中,根据经济复苏的步伐,社会保障计划的预计资产储备枯竭已提前了两到四年。如果美国经济复苏迅速且呈V型,那么社会保障将在2034年之前用尽其资产储备,而不是像PWBM先前所预测的那样在2036年用尽。但是,如果这是一个缓慢的U型复苏,那么到2032年,社会保障将耗尽其近2.9万亿美元,比原先的预期提前了整整四年。

请记住,这些估计是考虑到大数量的动态变量,包括出生率和死亡率,移民人口净增长,财政和货币政策,通货膨胀率和经济增长预测的,仅举几例。它们并不完美,也不是一成不变的。

但是,美国公众从这些预测中看到的一个一致的信息是,迫切需要削减社会保障福利,而立法者已经没有时间来实施有效的解决方案。