11月5日,优胜教育创办人陈昊在“优胜教育”微信公众号公布致歉函,就优胜教育困境给学员、父母、朋友、培训行业及其亲人等导致的困惑致歉。针对这封致歉信,一些网民并不待见,在微信文章下边留言板留言处索取被欠的薪水和培训费。
那样的事儿,并不是案例。最近,韦博英语、巨石达阵等校外活动培训学校相继发生因经营不佳而暂停营业闭店的状况,涉及到诸多顾客,经济损失极大。顾客手上本应享有优惠折扣的预付费卡,变成了一张没法应用的“废卡”。
中国消费者协会在10月28日公布的《2020年第三季度全国消协组织受理投诉情况分析》汇报中强调,校外活动学习培训消費纠纷案件处理难的关键缘故之一是采用预收费运营模式,一些无良商家喊着“在线充值购优惠”的幌子,根据超大金额折扣优惠引诱顾客预缴很多花费,因欠缺合理的资金托管管理体系,顾客的预付很有可能被店家侵吞,中后期店家老板跑路或经营不佳,消费者维权艰难。
实际上,不但是校外活动培训学校,剪发、餐馆、美容护肤、运动健身等好几个领域,都存有公司在接到预付后老板跑路的状况。
“最近高发的预付难题,实际上是存有很多年的老难题。层出不穷的关键缘故取决于有关相关法律法规规章制度不健全,从而造成 店家应用资产的个人行为欠缺管控、顾客的资金安全无法得到合理确保。对于此事,提议对预付难题开展专业法律,对于第三方资产代管、预付应用、法律依据等做出要求,从根源处理该类乱相。”人民大学法学系专家教授刘俊海说。
预付款式消費难题日益突出
一些店家把握住顾客节约花费的心理状态,根据超大金额折扣优惠来引诱顾客预缴很多花费。
殊不知,交费非常容易退款难。顾客要想退费时间,一些店家会设定回绝退款的诸多阻碍,2020年央视3·15晚会节目就训话了嗨学网退款难难题,中国消费者协会在汇报中也提及了几起退款难事情。
此外,近几年来餐馆、培训学校、健身会所等店家破产倒闭、老板跑路状况也经常发生,顾客预付款花费被卷跑的状况司空见惯。
长期性关心消费者权利维护工作中的中国消费者协会权威专家联合会委员会、中国政法大副教授职称朱巍,也遇到过预付被店家卷跑的事儿。
“上年年末,我还在一家饭店办了预付费卡,那时候宣传策划说在线充值2000元就能折扣。結果,2020年肺炎疫情产生后哪家饭店就没再开了,都没有一切信息公开,应该是携款老板跑路了。”朱巍说。
中国消费者协会在汇报中强调,校外活动学习培训消費纠纷案件处理难的关键缘故之一是采用预收费运营模式,应对店家老板跑路或经营不佳的局势,消费者维权艰难。尤其是互联网技术的发展趋势,使在网上收预付越来越极为方便快捷,也为携款老板跑路个人行为开拓了通途,乃至被犯罪分子执行非法集资个人行为所运用。一部分地域的行政单位、人民法院也库存积压了很多有关案子,消费者权利亟需合理维护保养。
实际上,预付款式消費存在的不足日益突出。自2005年起,中国消费者协会数次公布有关消費预警信息,机构进行专题调研,多次向相关层面体现,号召提升法律网络舆论监督。2019年,中国消费者协会公布预付款式消費舆情报告,并向相关层面送呈经典案例,期待推动有关解决问题。可是,因为预付款式消費涉及到行业诸多,详细情况不尽相同,相关工作中促进难度系数很大。
法律制度不健全缺可操作性
有关预付款收费标准难题,政府机构在近几年来已颁布过好几部政策法规、行政法规开展标准。
早在2011年5月,对于预付款式消費中存有的众多难题,中央人民银行等七单位就颁布了《关于规范商业预付卡管理的意见》,在其中做出多种制度管理来提升预付款资金分配,维护保养用户合法权利。
依照这一《意见》规定,国家商务部2012年公布《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,以“归类管控、属地、动态性检测、风险管控”为整体构思,从办理备案、发售与服务项目、资金分配、监管、法律依据等层面,对单主要用途商业预付卡业务流程开展管理方法。
国务院2018年公布的《关于规范校外培训机构发展的意见》规定,严格遵守我国有关会计与投资管理的要求,收费标准时间段与课堂教学分配应协调一致,不可一次性扣除周期时间超出3个月的花费。
除开制订有关的政策法规,政府机构还根据立即公布警告信息内容等方法开展管控。
8月6日和9月9日,北京海淀销售市场监督管理局官方网微信公众号2次公布了“有关慎重挑选文化教育培训学校的消费警示”,优胜教育2次入选,有关该组织的投诉率均超出百件,但处理率却都没超出15%。殊不知,这几篇官方发布的信息仍未造成过多人的高度重视。
预付款式消費纠纷案件久治绵绵不绝,中国消费者协会在汇报中强调,其关键缘故是有关相关法律法规不健全。对于此事,提议对于侵权责任日趋严重的状况,尽早将预付款式消費法律纳入方案,根据制订专业的相关法律法规,提升预收费运营个人行为整治,搞好治理整顿,避免事后无节制的消費纠纷案件。
刘俊海一样觉得,预付销售市场乱相难除根的直接原因取决于有关法律制度不健全,因为实施办法、法律依据等层面的标准不足健全,促使政策法规欠缺可执行性和震撼力不够,造成 有关要求无法落地式,预付难题层出不穷。
专业法律确立存管规章制度
为处理预付款式消費产生的难题,一些地区和有关部门已逐渐健全有关法律。
2019年一月1日起实施的《上海市单用途预付消费卡管理规定》,明确提出了信息内容连接、风险性警告和个人信用整治三大核心制度设计方案,把握住协作管控综合服务平台这一重要环节,系统对信息内容连接、资产风险管控、企业信用管理、社会共治等做出要求,变“处于被动管控”为“积极预警信息”。
在预付款式消費整治上,北京已经修定预付款式消費服务协议个人行为引导,促进单主要用途预付费卡法律过程,并在培训教育、美容美体等行业探寻引进商业保险体制。
前不久,我国市场管理质监总局在回复顾客有关“老总携款老板跑路,冲值卡钱难讨回”的有关询问时表示,国家市场监督机构将进一步加强单位间合作,积极主动促进预付款式消費法律,一同构建安全性安心的消费市场。
“对于预付款式消費中存在的不足,提议专业制订预付安全法。根据专业法律的方法,在扣除预付的经营人资质证书、预付使用权所属、存管规章制度、资产风险管控、花费退回、法律依据等好几个层面开展优化,进一步加强风险管控,维护顾客合法权利。”刘俊海说。
朱巍觉得,治理预付款式消費中存在的不足,关键所在健全事中管控体制,一定要有第三方组织对预付开展管控,保证这种资产不被店家转借。对于此事,提议法律确立相对的规章制度标准,比如,能够考虑到将预付存进第三方帐户,帐户的每一次变化都必须历经顾客和店家一同确定,在这里以后相对的花费才可以进到到店家的帐户中。