近日，党中央、国务院办公厅下发了《国家综合立体交通网规划纲要》，并下达通知，规定各地区各单位联系实际用心贯彻执行。
《国家综合立体交通网规划纲要》全文如下。
为加速基本建设交通强国，搭建智能化高品质我国综合性立体式交通网络，支撑点智能化经济体系和社会主义社会智能化大国基本建设，定编本总体规划。整体规划期是2021至2035年，发展前景未来展望到本世纪中叶。
一、整体规划基本
(一)发展趋势现况
中国改革开放尤其是党的十八大至今，在以习近平同志为关键的中共中央坚强领导下，在我国道路运输发展趋势获得了令人瞩目的造就。基础设施建设互联网基础产生，综合性道路运输管理体系逐步完善;物流运输工作能力和水准大幅度提高，人民大众幸福感明显提高;自主创新成效明显，设备修建、运送武器装备技术实力大幅度提高;道路运输基本建设智能化积极推进，安全性聪慧绿色发展理念水准不断提升;道路运输扩大开放不断扩张，走向世界脚步持续加速。道路运输发展趋势合理推动国土空间开发设计维护、城镇区域协调发展趋势、生产主力合理布局提升，为社会经济发展趋势充分运用基本性、战略重点、战略和服务型功效，为决战全方位完工全面小康社会出示了强有力支撑点。
此外，在我国道路运输发展趋势还存有一些薄弱点，不平衡不充足难题依然突显。综合性道路网合理布局仍需健全，构造尚需提升，数据共享和互联网延展性还需提高;综合性交通出行综合结合亟需提升，資源聚合运用水准有待提高，道路运输与有关产业链协作结合有待推进，产业链支撑点工作能力仍需提高;综合性交通出行发展趋势品质高效率和服务质量不高，智慧物流管理体系尚需健全，高新科技自主创新能力、安全性聪慧绿色发展理念水准也要进一步提高;道路运输关键行业重要环节改革创新每日任务依然严峻。
(二)局势规定
当今和将来一个阶段，在我国发展趋势仍处在关键发展战略新机遇，但机遇和挑战都是有新的发展趋势转变。当今社会正历经近百年没有之变局，新一轮信息革命和产业链转型深层次发展趋势，国际性军事实力刻骨铭心调节，和平发展道路仍是时代主题，人们共同命运核心理念深得人心。另外国际性自然环境日趋繁杂，多变性可变性持续上升，新冠肺炎肺炎疫情危害普遍长远，经济发展全球化遭受倒流，全球进到动荡不安转型期。在我国已转为高质量发展环节，制度优势明显，经济发展长期性稳步发展，销售市场室内空间宽阔，发展趋势延展性提高，社会发展大局意识平稳，全方位基本建设社会主义社会智能化我国新的征程打开，但发展趋势不平衡不充足难题依然突显。
中国国际性新形势下对加速基本建设交通强国、搭建智能化高品质我国综合性立体式交通网络明确提出了新的高些规定，务必更为突显自主创新的关键影响力，重视道路运输创新驱动发展和聪慧发展趋势;更为突显统筹兼顾，重视各种各样运输工具融合发展和城镇地区道路运输共享发展;更为突显绿色发展理念，重视国土空间开发设计和绿色生态生态环境保护;更为突显高质量扩大开放，重视对外开放数据共享和国际性供应链管理对外开放、安全性、平稳;更为突显区域协调发展，重视基本建设群众满意交通出行，达到老百姓日益提高的幸福生活必须。要切实促进道路运输更高品质、更高效率、更为公平公正、更可持续性、更加安全性的发展趋势，充分发挥道路运输在社会经济扩张循环系统经营规模、提升循环系统高效率、提高循环系统机械能、减少循环系统成本费、确保循环系统安全性中的关键功效，为全方位基本建设社会主义社会智能化我国出示强有力支撑点。
(三)运送要求
游客交通出行要求持续增长，高质量、多元化、人性化的要求持续提高。预估2021至2035年游客交通出行量(含汽车交通出行量)年均增速为3.2%上下。高铁动车、民用航空、汽车交通出行占有率持续提高，国际性游客交通出行及其城市圈游客交通出行要求更为充沛。东部地区仍将是在我国交通出行要求更为集中化的地区，西部地区交通出行要求增长速度加速。
货运运输要求稳步增长，高使用价值、小批量生产、时效性强的要求迅速飙升。预估2021至2035年全社会发展运输量年均增速为2%上下，邮政快递订单量年均增速为6.3%上下。出口外贸货运运输维持长期性提高趋势，大宗商品散运输量将来一段阶段维持高位运行情况。东部地区货运物流要求仍维持较规模性，西部地区增长速度将远大于东部地区。
二、整体规定
(一)指导方针
以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神实质，统筹谋划“五位一体”空间布局，融洽推动“四个全面”战略部署，坚持不懈稳中有进工作中总主旋律，立足于新发展环节，落实绿色发展理念，搭建新发展布局，以促进高质量发展为主题风格，以推进产业结构升级性改革创新为主导线，以创新发展为压根驱动力，以达到老百姓日益提高的幸福生活必须为压根目地，综合发展趋势和安全性，充分运用中间和地区2个主动性，更为注重细节经济效益、一体化结合、创新驱动发展，打造出一流设备、技术性、管理方法、服务项目，搭建方便快捷畅顺、经济发展高效率、翠绿色聚合、智能化优秀、可以信赖的智能化高品质我国综合性立体式交通网络，加速基本建设交通强国，为全方位基本建设社会主义社会智能化我国做好先。
(二)工作原则
——服务大局、服务人民。立足于全方位基本建设社会主义社会智能化我国大局意识，坚持不懈适当超前的，推动交通出行与国土空间开发设计维护、产业发展规划、城镇化发展共享发展，推动军民合作发展趋势，合理支撑点我国重特大发展战略。立足于拉动内需发展战略基准点，扩展项目投资室内空间，合理推动社会经济稳步发展。坚持不懈以老百姓为管理中心，基本建设群众满意交通出行，持续提高人民大众的幸福感、满足感、归属感。
——立足于基本国情、中国改革开放。精确掌握新发展环节规定和资源优势气候特征，提升資源节省聚合运用，探寻社会主义民主道路运输智能化发展模式和途径。充分运用销售市场在资源分配中的关键性功效，更强充分发挥政府部门功效，推进道路运输管理体系改革创新，消除牵制高质量发展的体制机制创新阻碍，搭建统一对外开放市场竞争井然有序的道路运输销售市场。服务项目“一带一路”基本建设，提升国际性数据共享，推进道路运输对外开放协作，提升全世界物流体系和物流供应链管理体系安全系数、开放式、稳定性。
——结构合理、综合结合。坚持不懈系统软件意识，提升创新性思索、全面性谋化、战略合理布局、全面性推动。提升整体规划综合，优化网络合理布局，自主创新运送机构，调节运送构造，完成供给和需求更高质量的稳定平衡。促进融合发展，提升道路运输整合资源和聚合运用，推动道路运输与有关产业链紧密结合。加强对接中国联通，提高设备数字化和物流运输一体化水准，提高综合性道路运输总体高效率。
——自主创新聪慧、安全性翠绿色。坚持不懈自主创新关键影响力，重视科技赋能，推动道路运输提效率、扩作用、增机械能。推动交通出行基础设施建设智能化、网联平台化，提高道路运输聪慧发展趋势水准。综合发展趋势和安全性，提升道路运输安全性与应急保障能力建设。积极推进翠绿色低碳环保发展趋势，交通出行行业二氧化碳排出尽快达峰，减少空气污染物及空气污染物排出抗压强度，重视绿色生态生态环境保护修补，推动交通出行与当然和睦发展趋势。
(三)发展规划
到2035年，基础完工方便快捷畅顺、经济发展高效率、翠绿色聚合、智能化优秀、可以信赖的智能化高品质我国综合性立体式交通网络，完成国际性中国数据共享、全国各地关键大城市立体式途顺、县市级连接点合理遮盖，强有力支撑点“全国各地123交通出行交通出行圈”(都市区1小时出行、城市圈2钟头顺通、全国各地关键大城市3钟头遮盖)和“全世界123快货品流圈”(中国1天送到、中国周边国家2天送到、全世界关键大城市三天送到)。交通出行基础设施建设品质、智能化系统与翠绿色化水准居全球前端。道路运输全方位融入老百姓日益提高的幸福生活必须，强有力确保国防安全，支撑点在我国基础完成社会主义社会智能化。(见栏目一)(见我国综合性立体式交通网络2035年关键指标值表)
到本世纪中叶，全方位完工智能化高品质我国综合性立体式交通网络，有着全球一流的交通出行基础设施建设管理体系，道路运输供求合理均衡、服务项目高品质平等、安全性强有力确保。新技术应用广泛运用，完成智能化、数字化、智能化系统、翠绿色化。安全出行方便快捷舒服，货运物流高效率经济发展靠谱，完成“人享其行、物优其流”，全方位完工交通强国，为全方位完工社会主义社会智能化大国做好先。
三、提升我国综合性立体式交通出行合理布局
(一)搭建健全的我国综合性立体式交通网络
我国综合性立体式交通网络联接全国各地全部县市级及之上行政区域、边境口岸、国防安全设备、关键旅游景区等。以综合结合为导向性，切实补齐短板、重对接、优互联网、提效率，更为重视总量資源提升运用和增加量提供品牌提升。健全铁路线、道路、船运、民用航空、邮政快递等基础设施建设互联网，搭建以铁路线为主导干，以道路为基本，船运、民用航空竞争优势充分运用的我国综合性立体式交通网络。
到2035年，我国综合性立体式交通网络实体网总经营规模累计七十万千米上下(没有国际性路运安全通道海外段、上空及水上航道、邮路里程数)。在其中铁路线二十万千米上下，道路46万多公里上下，高级航线2.五万千米上下。沿海地区关键海港27个，河道关键海港36个，民用型运送飞机场400个上下，邮政快递核心区80个上下。(见栏目二)
(二)加速基本建设效率高我国综合性立体式交通网络主骨架
我国综合性立体式交通网络主骨架由我国综合性立体式交通网络中更为重要的道路网组成，是在我国城乡之间、城市圈间、省界间及其连接进出口货运的肺动脉，是支撑点国土空间开发设计维护的主中心线，也是各种各样运输工具资源分配高效率最大、运送抗压强度较大 的主干网。
根据我国区域发展发展战略和国土空间开发设计维护布局，融合将来道路运输发展趋势和空间布局特性，将重污染区域依照道路运输需要量级区划为3类。京津冀一体化、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城区经济发展圈4个地域做为极，长江中游、胶东半岛、海峡西岸、中部地区、哈长、辽中南、广西北部湾和关中平原八个地域做为群组，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西省中间、天山北坡、兰西、甘肃沿黄、拉萨市和库尔勒9个地域做为组队。依照极、群组、组队中间交通出行联络抗压强度，打造出由主轴轴承、过道、安全通道构成的我国综合性立体式交通网络主骨架。我国综合性立体式交通网络主骨架实体网里程数29万多公里上下，在其中我国铁路5.六万千米、旅客列车铁路线7.一万千米;我国高速路6.一万千米、一般省道7.2万千米;我国高级航线2.五万千米。
加速搭建6条主轴轴承。提升京津冀一体化、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城区经济发展圈4极中间联络，基本建设综合型、多路、系统化、大空间、快速化的交通出行主轴轴承。扩展4极辐射源室内空间和交通出行资源分配工作能力，打造出在我国综合性立体式交通出行协作发展趋势和中国国际性交通出行对接变换的重要服务平台，充分运用推动全国各地区域发展南北方互动交流、物品相融的关键功效。
