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大国的税收协议揭示了欧洲的裂痕

2021-06-10 10:53:30来源:

一项关于公司税的全球协议看起来将把一场根深蒂固的欧盟战争推向高潮,大型成员国德国、法国和意大利将与爱尔兰、卢森堡和荷兰展开较量。

处于为其优惠税收制度长期斗争中心的较小的欧盟伙伴于 6 月 5 日欢迎七国集团达成的最低企业税率至少为 15% 的协议。但一些批评家预测实施它会遇到麻烦。

作为欧盟的执行机构,欧盟委员会长期以来一直在努力在集团内部就共同的税收方法达成一致,这一自由受到其所有 27 个大大小小的成员国的谨慎保护。

布鲁塞尔智库Bruegel的丽贝卡克里斯蒂说:“传统的欧盟税收抵制者试图保持框架尽可能灵活,以便他们可以或多或少地继续像往常一样开展业务。”

财政部长帕沙尔·多诺霍 (Paschal Donohoe) 也是欧元区同行欧元集团的主席,他对 G7 富裕国家的协议表示冷淡的欢迎,该协议需要得到更广泛的集团的批准。

“任何协议都必须满足大小国家的需求,”他在推特上说,并指出达成更广泛的国际协议需要“139 个国家”。

与此同时,Tánaiste 今天发表讲话重申了政府的立场,即它支持 12.5% 的公司税率。

Leo Varadkar 表示,这一直是爱尔兰经济模式的重要组成部分,爱尔兰的人均公司税是其他国家的两倍左右。

“这是一个很好的例子,说明低税收如何导致更高的收入,我们将非常强烈地反对任何可能危及这一点的事情,”他说。

他说,今天《金融时报》上两个反对党的评论非常无益。

“他们可能没有意识到这一点,但我认为两个反对党实际上陷入了一个陷阱,他们在评论中让人们产生了这样的印象,即我们的 12.5% 的税率背后不再有政治共识,并且在我看来,这损害了国家利益,”他说。

“我只是希望他们将来在说的话时会更加小心,因为这些话在世界各地都被说和听到了。”

他表示,政府希望成为经合组织公司税改革解决方案的一部分,并将参与全球标准的制定。

但他补充说,保持 12.5% 利率的立场仍然存在。

荷兰副财政部长汉斯·维杰布里夫(Hans Vijlbrief)表示,荷兰支持 G7 计划,并已采取措施制止避税行为。

尽管欧盟官员私下批评了爱尔兰或塞浦路斯等国家,但在公开场合处理这些问题是带有政治色彩的,而且欧盟的“不合作”税务中心黑名单因其标准而没有提及欧盟的避风港。

卢森堡财政部长皮埃尔·格拉美尼亚 (Pierre Gramegna) 对 G7 协议表示欢迎,并补充说,他将有助于更广泛地讨论详细的国际协议。

税收正义网络将荷兰、卢森堡、爱尔兰和塞浦路斯列为全球最著名的避风港,但法国、西班牙和德国也在其名单中。

2015 年,在被称为“LuxLeaks”的文件显示了卢森堡如何帮助企业在少缴税或不缴税的情况下引导利润,欧洲的分歧在 2015 年爆发。

这促使欧盟强大的竞争事务主管玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager) 进行了镇压,她采用了阻止国家对公司非法支持的规则,称此类税收交易相当于不公平的补贴。

Vestager 已开始调查芬兰纸包装公司 Huhtamaki 对卢森堡的欠税,并调查荷兰对 InterIKEA 和耐克的税收待遇。

荷兰和卢森堡否认这些安排违反了欧盟规则。

但她也遇到了挫折,例如去年普通法院驳回了她要求 iPhone 制造商苹果支付 130 亿欧元爱尔兰补税的命令,该裁决现在正在上诉中。

维斯塔格要求星巴克支付数百万荷兰欠税的命令也被拒绝。

尽管失败了,评委们还是同意她的做法。

“公平税收是欧盟的重中之重,”欧盟委员会发言人表示:“我们仍然致力于确保所有企业支付公平份额的税款。”

特别是荷兰在批评其作为跨国公司将利润从一个子公司转移到另一个子公司而无需缴纳税款或缴纳低税款的渠道之后,特别强调了改变的意愿。

它在 1 月份引入了一项规则,对荷兰公司向公司税率低于 9% 的司法管辖区支付的特许权使用费和利息征税。

“对公平的要求越来越高,”欧洲议会的荷兰议员保罗·唐说。“现在它与融资投资的需求相结合。”

G7 税收计划对爱尔兰的信用不利 - 穆迪

与此同时,信用评级机构穆迪表示,对爱尔兰和荷兰等国家而言,承诺按国家/地区将全球最低公司税率定为 15% 将是“轻微的信用负面”。

穆迪表示,如果税基侵蚀和利润转移 (BEPS) 谈判取得成果,这些国家的当局本应为企业税收下降做好准备。

它指出,全球公司税制的变化已经预料到了几年,许多司法管辖区一直在采取行动做好准备。

穆迪今天表示:“例如,爱尔兰预算到 2025 年公司税收收入将逐渐下降 20 亿欧元(占 2019 年 GDP 的 0.5%),而 2020 年公司税收收入将接近 120 亿欧元。”

信用评级机构补充说:“这些司法管辖区还具有相对显着的经济实力,远远超出了其具有竞争力的公司税收优惠。”

它还指出,荷兰已表示支持七国集团的计划,并一直在修改其税收立法,以减少其作为避税天堂的使用。

从今年开始,它一直对企业税率低于 9% 的司法管辖区的对外特许权使用费和利息征税,这也将适用于从 2024 年开始的派发股息。